El presente informe se propone analizar el impacto de las actividades extractivas y la continuidad de las políticas neoliberales en la atención de los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales en nuestro país, en el complejo periodo de promesas y expectativas truncas de transformación que marcaron el ascenso del gobierno de Ollanta Humala y las nuevas definiciones claramente apreciadas en el año 2012.
APRODEH ha coordinado la elaboración de este balance a partir de reflexiones con diversas instituciones con las que se comparte estrategias de monitoreo, protección de derechos e incidencia en políticas públicas orientadas a la vigencia de los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales en el Perú. De ahí nuestro profundo agradecimiento a la Asociación Aurora Vivar; Centro Peruano de Estudios Sociales; Red Muqui; Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo; Red Uniendo Manos Perú; Vicaría de Solidaridad de la Prelatura de Sicuani; Derecho, Ambiente y Recursos Naturales; Red de Agua, Desarrollo y Democracia; Centro de Investigaciones Drogas y Derechos Humanos; Fórum Solidaridad Perú; Grupo de Formación e Intervención para el Desarrollo; y Plataforma para el Ordenamiento Territorial. Sus aportes de investigación, estudios de casos y análisis de políticas en torno a la problemática social y ambiental han hecho posible construir un diagnóstico del periodo a partir de una selección de temas que han motivado nuestra preocupación durante
el presente año.
El debate político abierto, a raíz del incumplimiento de las promesas centrales, ha constatado un rápido alineamiento del Gobierno al poder corporativo transnacional que motiva la expansión extractivista en el Perú y la desprotección de derechos, mientras que la protesta social sigue siendo la expresión ciudadana del descontento frente a esta apuesta continuista. De ahí que conflictos emblemáticos como Conga y Espinar sean expresiones de esta constante tensión social y cultural y que se evidencia la responsabilidad de las empresas privadas en prácticas violatorias de derechos humanos. La justificación oficial de la ruptura con las aspiraciones de importantes sectores sociales ha sido la tesis de la irreversibilidad del modelo primario exportador y de la exibilización comercial experimentada en las últimas décadas.
En las siguientes páginas nos aproximaremos a esta problemática desde una óptica de derechos, analizaremos el tránsito del discurso de la transformación a la práctica del continuismo y aportaremos algunas propuestas concretas en torno a las condiciones fundamentales para la vida y el desarrollo de las poblaciones y comunidades.
